許冠傑

2013年2月6日，陝西省西安市，陝西省書協主席周一波等書法家為市民義務書寫春聯。圖/CFP
　　周一波辭職20天后，陝西省書法家協會的主席團第一次“瘦身”。2014年12月27日，包括周一波在內的8名副廳級以上幹部，不再擔任省書協領導職務。
　　至此，幾度被推上輿論風暴眼的陝西書協辭職風波暫時畫上句號。這場持續近一個月的辭職風波，自陝西省書協主席、省政協原副主席、省委統戰部原部長周一波在《人民日報》發表署名文章批評官員兼職協會領導現象開始，至周一波和其他官員辭職告終。
　　新京報記者在採訪中發現，對於這場辭職風波，有兩種截然不同的聲音。一種認為，周一波率先辭職是高風亮節，直接帶動了其他副廳級以上領導幹部離開書協領導崗位；另一種則認為，在中組部發文要求兼職領導幹部退出協會的大背景下，此舉有作秀之嫌。
　　對於坊間傳出的質疑聲，周一波的秘書張輝向新京報記者回應稱，周一波已於兩年前辭去行政職務，不屬於兼職幹部，而且也未到退休年齡。另外，周一波獲得省里特批可以在協會留任，他的辭職是主動要求的。
　　辭職與被辭職的
　　去年12月27日上午，陝西書協約40人來到陝西省文聯會議室，出席陝西書協主席團擴大會議。會議的主要內容是宣讀周一波等人不再擔任書協領導職務的決定。
　　“去之前都不知道要開什麼會。”參會的陝西書協常務副主席宋普(化名)回憶說。會上，他註意到一個細節：8名副廳級以上幹部中，主動辭職的人都沒參會，另外幾個人是在會上才知道自己“被辭職”的消息，氣氛相當尷尬。
　　宋普告訴新京報記者，周一波、王改民、王春新和楊穩新都是主動辭職的。
　　記者查詢發現，除周一波外，王改民、王春新均為書協常務副主席，楊穩新為書協副主席。根據媒體報道，其餘4名辭職的官員中，包括兩名常務副主席、兩名副主席。
　　據華商報報道，在這次會議上，陝西省文聯提出三條清理整改意見，包括副廳級以上幹部(含離退休)不再擔任主席團主席、常務副主席、副主席職務。另外，陝西省文聯黨組書記吳豐寬強調，從12月27日開始，報告涉及的人員不再履行職務。
　　是什麼促成陝西省文聯的這次決定？按照吳豐寬的說法，這次決策是由於中央和省里有關文件的要求。多位受訪人士指出，中央的文件即中組部去年6月下發的領導幹部不能在協會兼職的文件，省里的文件為陝西民間組織管理局下發的清退協會內相關領導幹部的文件。
　　陝西書協的另一位副主席林剛(化名)向新京報記者透露，去年11月，中央巡視組到陝西巡視後，在反饋意見時提到陝西領導幹部參與書畫活動過多的情況。11月下旬，陝西省紀委、省委宣傳部、省委組織部、省監察廳、省民政廳召開聯席會議，提出整改意見，要求副廳級以上幹部全部退出協會。11月25日，陝西民間組織管理局下發清退協會內相關領導幹部的文件。
　　在林剛看來，陝西書協此次集體辭職是執行聯席會議的整改意見。
　　至於這次集體辭職的程序問題，吳豐寬在陝西書協主席團擴大會議上公開表示，許多人都是主動辭去相關職務，不屬於省書協章程規定的任職不合格而罷免的情況，因此不啟動理事會罷免程序。
　　周一波的高調辭職
　　回到辭職風波的起點。
　　去年12月2日，周一波在《人民日報》“名家筆談”欄目刊發署名文章《讓書畫家協會少一些“官氣”》，以學習貫徹習近平總書記在文藝座談會上的講話精神開頭，繼而明確提出“包括書畫家協會在內的各種藝術家協會應該進行清理整頓，黨政領導幹部應該自覺退出協會主席團，並對官員利用書畫協會領導的地位謀取利益的現象展開批評。”
　　12月7日，周一波在陝西省書法家協會2014年工作總結會議上，就中央和省里有關部門的文件精神進行了情況說明，表示堅決貫徹執行有關文件精神。這一天，他宣佈辭去省書協主席職務。
　　根據宋普的講述，周一波的辭職書是直接遞給陝西省委領導的。他說，周一波辭職那天在會議上的講話，跟他發表在《人民日報》上的文章一脈相承。儘管當時他的辭職還沒獲批，但他公開宣佈了。
　　據華商報報道，周一波在12月7日的會上表示，雖然他本人並不在清理範圍，而且他的任命是按照組織程序，並經過選舉，退不退其實是他的自由。但他帶頭辭去書協主席職位，就是為了換來一個新的協會機制，“我如果繼續待在主席的位置上，別人也不好改革。”
　　62人主席團或再瘦身
　　陝西省民間組織管理局一位工作人員說，只要是副處級及以上的領導幹部，都不能擔任協會的領導職務。如有特殊情況，需經組織部門審批。
　　根據中組部下發的《關於規範退(離)休領導幹部在社會團體兼職問題的通知》，清退對象主要是兼職的退(離)休幹部。前述陝西民間組織管理局工作人員告訴新京報記者，他們下發的規定主要是針對現職的，同時在協會擔任領導職務的官員。
　　該工作人員透露，去年1月份就下發了副處級以上幹部不得在協會擔任領導職務的文件。之所以到12月才有陝西書協多位官員辭職，是因為這個事情在逐步推進。
　　宋普也表示，按照陝西民間組織管理局下發給陝西書協主席團成員的文件規定，協會裡的副處級以上官員也要被清退，“現在力度還不夠”。公開資料顯示，此次辭職風波中沒有受到波及的宋普未擔任行政職務。
　　此前，據南方周末報道，2013年1月21日，陝西書協換屆，共選出了11名名譽主席、1名主席、16名常務副主席、18名副主席、10名副秘書長及6名顧問。62人的主席團陣容史無前例地臃腫。
　　陝西書協官網上的第四屆主席團人員名單顯示，包括周一波在內的8名副廳級以上官員辭職後，仍有27名副主席。
　　宋普告訴新京報記者，根據他從陝西民間組織管理局下發的文件中獲得的信息，陝西書協主席團人數未來將控制在10人以內。
　　陝西書協的62人主席團未來將如何繼續“瘦身”？新京報記者近日多次致電陝西書協，均無人接聽。
　　多地官員退出協會
　　事實上，陝西書協官員集體辭職的情況並非個例。據中國證券網報道，自去年10月至今，已經有近400名官員獨董辭職，其中50%是因中組部文件而離職。
　　據江淮晨報報道，去年年底前，安徽省相關部門將對包括退(離)休在內的領導幹部在社會團體兼職進行清理。截至去年10月，全省市、縣兩級已有1336名縣處級以上的領導幹部退出了社會組織領導職務。
　　“這次是動了真格。”國家行政學院教授汪玉凱說，中組部下發規範領導幹部在社會團體兼職問題的通知後，各地都在清退，而且清退的力度比較大。
　　汪玉凱表示，官員到協會擔任領導職位很可能導致權力濫用，在職的官員可以利用自己的權力謀取利益，不在職的官員則可以利用自己權力的影響力來進行腐敗。清退在協會內兼職的領導幹部，是清理官場軟腐敗的另一種路徑。
　　在汪玉凱看來，今後對協會兼職領導幹部的清退力度會進一步加大，協會領導選任的規則也會越來越規範，不過在根本上解決仍需很長一段時間。
　　新京報記者 賈世煜 實習生王佳慧
(原標題：陝西書協8官員辭職風波)
編輯：SN123